3月14日上午，市政府新聞辦舉行榆林市營商環境突破年系列新聞發布會（第二場），邀請市住建局黨組成員高忠明，市水利局黨組成員史社剛，國網榆林供電公司營銷部主任高喜利出席發布會介紹相關情況，并回答記者提問。省駐榆有關新聞媒體及榆林傳媒中心記者參加了發布會。

發 布 辭

榆林市住建局黨組成員  高忠明

各位媒體朋友，女士們、先生們：

大家上午好，首先，我代表榆林市住房和城鄉建設局對大家長期以來對我市住房和城鄉建設工作的關心和支持表示衷心的感謝！按照我市優化營商環境系列新聞發布會的安排部署，下面我就市住建局持續優化辦事流程、縮短辦理時限，進一步方便群眾獲得用水用氣情況，作以簡要介紹。

一、獲得用水方面

一是報裝流程大幅簡化。用水報裝流程壓縮至3個環節，即：用水申請、勘察設計、施工通水。整個用水辦理時限（含施工）不超10個工作日，用水故障維修響應時間不超過2個小時。二是實現線上線下同步辦理。微信公眾號公布了用水服務指南、報裝流程圖、材料清單，實現了微信公眾號、支付寶生活號、網上銀行等渠道線上繳費。自來水公司辦事大廳、政務服務大廳均設置窗口，開辦用水報裝業務。三是智慧水務建設取得階段性成果。完成了報裝系統、移動抄表、客服管理系統等信息化平臺建設，先后與工程建設項目審批系統、信用平臺、上郡APP等系統平臺數據端口對接，實現了數據上報、系統推送等跨部門聯動共享。新報裝非居民用戶推廣使用無線遠傳智能水表，實現表具狀態監控。

二、獲得用氣方面

榆林中心城區燃氣保障由榆川公司承擔，目前獲得用氣報裝流程壓縮至2個環節。微信公眾號公布了報裝指南、工程材料費用、報裝流程圖及材料清單，可線上辦理用氣報裝申請、改線申請、氣費繳納查詢、報裝進度查詢、故障報修等業務。2019年起，中心城區開始更換用戶智能物聯表，目前線上企業及用戶可網上繳費比例達到90%，實現了微信公眾號、招商銀行app線上繳費；線下可選擇的實體購氣網點有：榆川公司2個營業廳大廳、政務服務中心3個網點柜臺、34臺自助繳費機、建設銀行37臺自助繳費終端、長安銀行46臺自助繳費終端可購氣。

中心城區周邊鄉鎮等區域燃氣保障由中燃公司承擔，已實現微信公眾號辦理預約報裝、繳費、歷史查詢等業務。線下中燃公司一樓、創業大廈、芹河、鎮川、金雞灘建立了天然氣咨詢辦理窗口。

三、2023年方便群眾獲得用水用氣目標任務

2023年，市住建局將不折不扣貫徹落實省委、省政府營商環境突破年工作要求，聚焦方便群眾獲得用水用氣目標，堅持目標導向、結果導向，進一步簡化辦事程序、縮短辦結時限，助力全市營商環境取得重大突破。

一是進一步優化辦事流程。1.用水方面。用水報裝不超3個環節，辦理時限（含施工）壓縮至7個工作日以內，故障維修響應（從企業用水報修到維修人員抵達現場）時間壓縮至1個小時以內。2.用氣方面。3月底前編制發布標準辦事規程，統一全市用氣接入流程、時限、申請材料，推行310改革（最多3個環節、1件材料、0跑腿），全部實名制接入。用氣報裝時限無外線施工的，壓減至3個工作日以內；小型外線（含施工）的，時限壓減至10個工作日以內。

二是持續降低企業用氣成本。對申請使用城鎮燃氣的小微企業，工程安裝費在預算價的基礎上下調10%；對學校、幼兒園、福利院、社區居委會、公廁等單位，用氣按1.8元/立方米的標準收取，新接入的工程材料費在原收費預算價格的基礎上下調10%。

發 布 辭

榆林市水利局黨組成員  史社剛

女士們、先生們：

       各位記者朋友，大家上午好。非常感謝大家在百忙之中來參加這次新聞發布會，這是對我們水利人工作的鞭策、鼓勵和支持，同時非常高興在這里向大家介紹縣市區（園區）獲得用水有關情況。

       改善投資和市場環境，加快對外開放步伐，降低市場運行成本，營造穩定公平透明、可預期的營商環境，加快建設開放型經濟新體制，推動我國經濟持續健康發展。這是習近平總書記對優化提升營商環境的的重要指示。

       近年來，市水利局把持續提升“獲得用水”服務作為優化營商環境、服務經濟社會發展的出發點和落腳點。為適應新形勢下深入實施營商環境突破年活動，我們圍繞優化營商環境三年行動計劃（2021-2023年）、“審批不見面、辦事不求人”專項行動和《榆林市營商環境突破年工作實施方案》，對標營商環境全國先進城市，堅持以群眾為中心，以問題、需求、目標為導向，不斷補短板、強弱項，優化服務流程，提升服務品質，進一步推進我市獲得用水改革新舉措，更好助推我市營商環境工作進入高質量發展階段。 

       一、全面安排部署，落實政策新規。城鄉及園區供水作為政府提供的公共服務，是優化提升營商環境的重要內容之一，在整個優化提升營商環境工作中占有重要地位。根據《榆林市優化營商環境三年行動計劃（2021-2023年）的通知》和《榆林市“審批不見面、辦事不求人”專項行動方案》年度任務目標，結合《榆林市營商環境突破年工作方案》工作要求，我們成立了工作專班，制定了《榆林市水利局優化營商環境方便企業獲得縣市區及園區用水工作方案》、《榆林市水利局營商環境突破年工作方案》，統一思想、提高認識、明確目標、優化流程,真正做到規劃引領、方法得當，措施有力、安排合理，為打開優化營商環境，進一步方便用戶獲得用水局面奠定良好的基礎。

       二、優化辦理手續，提升辦理效率。我們本著“從簡、從快、從優”的原則，首先從清理政府審批事項入手，把不必要的事前審批事項一律取消，減少申報材料，壓縮辦理時限，杜絕發生中介環節。用水報裝環節由原來的4-5個精簡為3個；用水報裝時限由原來的平均20-25個工作日壓縮到2-5個工作日；取消了用水申請表，沒有發生中介環節，沒有政府審批事項，辦理成本透明，實現轄區用水價格和水費、水質、維修電話三公開。目前各縣市區均已實現無外線施工的用水報裝時限不超過5個工作日，有小型外線施工的不超過12個工作日，主管網、支線供水管道、用戶施設故障維修時間分別不超過24、12、4個小時，為優化營商環境方便企業用水，提供堅實的供水安全保障支撐。

       三、拓寬服務渠道，豐富平臺功能。我們已實現線上線下并行提供服務，滿足企業和群眾的多樣化辦事需求。線下供水營業廳、政務服務大廳，線上供水企業網站、微信公眾號、服務電話均可辦理。同時，實現接水報裝、故障維修、水費繳納、咨詢投訴、業務查詢等服務線上辦理，積極開展預約上門服務，創造用戶“零跑腿”的條件，達到省市優化提升營商環境對用戶用水報裝和方便程度的統一要求。

       四、支持市場主體，落實普惠政策。為進一步緩解因受疫情影響暫時出現生產經營困難的小型企業和個體工商戶，我們實行“欠費不停水、不催費、不收違約金”等措施。對確實有實際困難、信譽度良好的小型企業和個體工商戶，根據其提出的困難申請、協調、反映等實際情況，進一步延長緩繳期限。截至目前，共有3家企業提出申請延緩，惠企資金約11萬元，同時已設立6個月的費用緩繳期，緩繳期間免收滯納金。

       五、積極總結經驗，加強宣傳推薦。在全面穩步推進做好優化提升營商環境，方便用戶獲得用水過程及營造良好的營商環境氛圍中，我們積極對標先進地區改革經驗，及時總結經驗，把西安市浐灞功能區“水電氣暖”報裝一站式綜窗辦理和寶雞市推行用戶獲得用水容缺受理的先進經驗在全市推廣，各縣市區已立足本區域實際，結合自身打造便利化用水報裝，完善方便用戶用水措施辦法，使得供水用水更加科學化、高效化。

       下一步，我們將進一步鞏固提升優化營商環境企業獲得用水方便程度，致力于營造良好的優化營商環境氛圍，創造更好的營商環境。

一是工作機制“標準化”。統一全市用水接入流程、時限、申請材料，全部推行實名制接入，獲得用水時間壓縮至7個工作日內，進一步形成營商服務新合力。

二是受理渠道“多樣化”。進一步推動市政務服務平臺、審批服務平臺、大數據平臺與供水企業接水報裝平臺互聯互通，網上及時共享和推送項目用戶信息，實現全流程業務辦理數據智能交互，提升獲得用水領域現代化治理水平，督促供水企業智能化管理信息平臺建設均衡化發展，提高網上辦件時效率。

三是服務流程“便民化”。由專人負責全流程跟蹤服務，事前主動聯系，詳細告知，明確用戶具體辦理流程和要求；事中專人對接，全程代跑，明確客戶經理全程指導并全流程代辦要求。同時每個辦理環節都發送進度短信，同步電話告知辦理進度及注意事項；客戶也可以通過網上營業廳隨時查詢業務辦理情況，及時掌握辦理進程；事后及時回訪，閉環評價。從業務閉環向服務閉環理念轉變，推行客戶回訪和服務評價機制，項目通水后第一時間做好客戶回訪。

我們全市水利人將用飽滿的熱情，踏實的作風，科學的方法繼續對標國內營商環境標桿城市的改革創新舉措和先進標準，聚焦廣大市民新需求，持續優化供水服務，為服務保障廣大市民用水貢獻智慧和力量！

發 布 辭

女士們、先生們、各位新聞界的朋友們：

       大家好！非常高興參加今天的新聞發布會。

       借此機會，我謹代表國網榆林供電公司向長期關心、支持榆林電力事業的各級領導、社會各界和記者朋友、廣大電力客戶表示衷心感謝。

       一、2022年優化電力營商環境工作開展情況

       2022年，國網榆林供電公司以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院優化營商環境決策部署，全面落實優化營商環境等系列文件精神和要求，堅持“人民電業為人民”的服務宗旨，主動融入榆林新發展格局，助力經濟社會高質量發展。

       （一）聚焦“獲得電力”指標，提升客戶滿意度

       一是低壓居民全過程辦理時限壓縮至5個工作日內，實行“三零”服務的低壓非居民客戶全過程辦理時限壓縮至15個工作日內，高壓單電源客戶辦理時限壓縮至22個工作日內，高壓雙電源客戶辦理時限壓縮至32個工作日。二是取消高壓普通客戶用電接入設計審查和中間檢查環節。三是電壓合格率達到99.952%，供電可靠率達到99.904%，平均停電時間較上一年度同期減少4.88小時/戶。

       （二）聚焦優化營商環境，降低客戶辦電成本

       一是持續做好大中型企業“三省”服務全覆蓋，實現160千瓦及以下小微企業“三零”服務，2022年下達主網基建資金14.99億元，下達配網應急資金5750萬元。二是清理規范轉供電收費，發放政策宣傳冊6萬余份，督促轉供電主體簽訂政策執行承諾書。

（三）聚焦客戶感知體驗，提升客戶辦電便利度

一是創新深化“網上國網”APP線上辦電功能，線上辦電率達到98.12%，線上繳費率達到89.79%。二是全面推廣電子發票，客戶可足不出戶辦電交費、打印發票。三是全面推廣“辦電e助手”功能，支持客戶經理、電力客戶、設計施工等人員在線實時交流。四是建立臺區經理“微服務”群2.21萬個，實現覆蓋率100%，通過微信群、服務短信等渠道，及時向客戶推送停電計劃、繳費服務等信息。五是全面實現“刷臉辦電”“一證辦電”等功能開發應用，向客戶提供便捷高效的數字化服務。

（四）聚焦全景式“陽光業擴”，打造公平營商環境

一是規范報裝服務信息公開，線上、線下多渠道實行“六公開”，全面實行辦電業務一次性告知。二是承諾電網容量全開放，及時更新供電區域配電網接入能力、容量受限情況和變電站可用間隔信息，并對外公示。三是全渠道公開服務監管熱線，將12398、95598標識同步公布到位，及時響應客戶各類用電訴求。

       （五）聚焦電網建設運維，提高供電能力可靠性

       一是按照榆林市政府、市發改委要求，把需求響應優先、有序用電保供、節約用電助力做為提升供電能力核心。根據需求響應實施方案，全力完成需求響應簽約146戶（完成率170.13%），編制有序用電實施方案，并將178戶納入方案中，最大調控負荷限額達到289.78萬千瓦，推廣“網上國網”居民用戶“e起節電”活動，助力居民節約用電。二是積極推進新型電力負荷管理系統建設，將可控負荷提升至56.35萬千瓦，完成了既定目標的117.4%，助力全省度過負荷高峰。三是建成了“政府主導、用戶主體、電力主動”的三位一體客戶側保電機制，保障有色供電區實現平穩過峰，落實農網改造資金4.32億元，做好農村電網改造升級和抗旱保糧工作，成功完成省十七運、二十大等重大活動保電工作156項。

       二、2023年營商環境突破年工作計劃

       2023年，國網榆林公司將全面落實黨的二十大精神，圍繞高質量項目推進年、營商環境突破年、干部作風能力提升年“三個年”工作主線，全力突破電力營商環境難點，全力以赴服務榆林社會經濟發展。

       （一）持續深化“三零”“三省”辦電服務

       一是主動獲取項目信息，通過榆林市項目數據庫管理系統主動獲取政府已批復項目信息，同時積極走訪77項重點項目，提前收集辦電資料并制定供電方案。二是進一步將160千瓦及以下小微企業全過程辦電時間壓縮至12個工作日內。三是持續降低客戶辦電投資，加大配套電網投資力度，計劃下達主網基建資金14.66億元，下達配網應急資金1.08億元，拓展綜合能源服務、臨時用電設備租賃共享等服務方式，合理節約客戶辦電成本。四是剛性落實“三先三后”服務舉措，客戶接入時實現先接入、后改造，設備檢修時實現先轉供、后檢修，設備故障時實現先復電、后搶修。

       （二）持續加強“陽光業擴”服務品牌建設

       一是全面實現政企信息共享，加快政企辦電共享平臺建設，實現在線獲取不動產登記等用電報裝信息。二是積極推進營業廳改造，各縣區建設一個“三型一化”營業廳，提高客戶服務滿意度。三是對12398、95598、百姓問政、市長留言板受理的客戶訴求及時受理，安排專人緊盯辦理進度，以客戶訴求為中心，剖析問題根源，限時解決用電問題，舉一反三落實整改。

       （三）持續提升供電能力和可靠性

       一是全力以赴做好電網建設工作，在省市電網攻堅小組的領導下，召開電網攻堅補強雙周例會，積極協調建設過程中存在的問題，建成榆陽、錦界、榆南等330千伏變電站，提高榆林電網可靠性。二是提高扎實推進配網“N-1”提升工程，增加10千伏線路聯絡，強化線路轉供能力，對線路、臺區重過載等突出問題進行整治，各縣區增配一臺UPS電源車和一臺應急電源車，切實提升配電網運行可靠性。三是堅決落實市政府、市發改委需求響應、有序用電、電力保供等各項要求，科學合理制定需求響應方案、有序用電方案和電力保供措施，扎實開展用戶負荷資源排查，負荷管理預案客戶全量簽約，確保補貼資金及時發放，全面做好抗旱保糧和煤改電工作。

       2023年，我們將繼續踐行“人民電業為人民”，落實市委市政府的決策部署，充分發揮國家電網“大國重器”和“頂粱柱”的作用，努力做好榆林電力支柱，在服務榆林經濟社會發展、服務人民美好生活需要中作出新的更大貢獻。

記者提問環節

1.陜西科技報記者：請問在優化營商環境后，我們在輿情監管方面有哪些具體舉措？

史社剛：為第一時間發現用戶服務訴求，使得輿情監管“高效化”，我們從這兩方面入手，一是不斷完善投訴和信息反饋、糾紛解決等機制。用戶可通過政務服務便民熱線、供水企業服務熱線投訴、政務網站問題反饋工作欄目等，反饋投訴“獲得用水”相關問題，監督審批過程，切實解決用水問題。二是采取供水企業、行業監管部門雙重回訪方式，對用水戶滿意度進行調查，回訪過程中用戶所提到的問題整理歸納，及時提出解決辦法和措施，提高供水服務效能。

2.各界導報記者：請問市住建局，如何實現獲得用水用氣年度營商環境目標，目前進展如何？

高忠明：按照市委市政府總體部署和市營商辦要求，這段時間以來，我們派干部，主動參與市審批局、司法局等部門單位組織的外出考察學習。我們自己組成獲得用水用氣方面專項調研組，赴西安、蘇州等地進行了考察調研，學習其他城市可參考可復制的經驗做法，積極在榆林推廣。同時，根據調研學習情況，結合榆林實際正在編制標準辦事規程，力爭3月底在全市發布。

3.陽光報記者：企業客戶"一證辦電"功能怎么使用呢？

高喜利：在"網上國網 APP "中辦理企業客戶新裝時，客戶點擊獲取企業營業執照后，供電公司可在線上直接獲取企業營業執照，提高了客戶辦電的便利度。